Pháp luật về quy hoạch và đầu tư - thực tiễn trong dự án điện lực tại Thành phố Hồ Chí Minh

Abstract

Tất cả các quốc gia trên thế giới đều phải xây dựng chương trình an ninh năng lượng nhằm đảm bảo cung cấp đủ năng lượng để duy trì sản xuất, phát triển kinh tế quốc gia và đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của người dân ở mức ổn định để đảm bảo cuộc sống, do đó năng lượng là yếu tố then chốt đối với an ninh kinh tế của mỗi nước. Trong số các nguồn năng lượng quan trọng, điện là một yếu tố chủ chốt đối với nền kinh tế-xã hội. Với sự bùng nổ của các ngành công nghiệp trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, lĩnh vực điện lực bắt buộc phải nỗ lực phát triển quy mô và hiện đại hóa để đáp ứng nhu cầu phát triển của thời đại. Tuy nhiên, hiện nay các dự án đầu tư xây dựng công trình điện gặp phải một số khó khăn nhất định. Trong bài viết này, tác giả sẽ trình bày những khó khăn, vướng mắc quan trọng về pháp luật trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình điện, chỉ ra sự cần thiết, phân tích thực tiễn và đề xuất một số kiến nghị để nâng cao tính bao quát của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư xây dựng các công trình điện. Cấu trúc đề án được chia 6 phần. Chương 1, giới thiệu tổng quan và nhữngkhó khăn của các dự án điện lực nói chung và các dự án điện lực đang triển khai tại Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng; từ đó, đặt ra mục tiêu nghiên cứu, xác định đối tượng nghiên cứu, khoanh vùng phạm vi nghiên cứu, đề ra phương pháp nghiên cứu và dự đoán kết quả nghiên cứu và kết luận. Chương 2, nêu ra các cơ sở pháp lý quy định về quy hoạch và đầu tư liên quan đến các dự án điện lực và kết luận. Chương 3, tập trung nghiên cứu và phân tích các quy định pháp lý về quy hoạch và đầu tư có tác động đến các dự án điện lực khi áp dụng vào thực tiễn của các dự án điện lực nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Chương 4, từ những nghiên cứu và phân tích của Chương 3, đề xuất các giải pháp để tháo gỡ những khó khăn khi triển khai những dự án điện lực, cũng các dự án điện lực triển khai thực hiện tại Thành phố Hồ Chí Minh. Cuối cùng là Chương Kết luận, nếu thực hiện các đề xuất giải pháp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về pháp lý nêu trên, điều này sẽ thúc đẩy phát triển các dự án điện lực đúng kế hoạch, bảo đảm chương trình an ninh năng lượng được thực hiện hiệu quả hơn.