Pháp luật về phòng cháy và chữa cháy - thực tiễn trong quản lý nhà ở, chợ, trung tâm thương mại

Abstract

Từ năm 2018 đến năm 2023, cả nước xảy ra 21.500 vụ cháy, gây thiệt hại 6.359,729 tỷ đồng1, trong đó có 6.931 vụ cháy nhà ở, chợ, TTTM, làm chết 359 người, gây thiệt hại 2.128,49 tỷ đồng2, các vụ cháy nhà ở xảy ra rất nhiều (6.716 vụ), chiếm tỷ lệ 32% trong tổng số các vụ cháy. Thực tiễn thực thi pháp luật về PCCC trong quản lý nhà ở, chợ, TTTM vẫn còn nhiều hạn chế như chủ HGĐ, người đứng đầu chợ, TTTM chưa quan tâm đầy đủ đến PCCC; phương tiện PCCC không được trang bị đầy đủ; không thực hiện nghiêm túc các quy định về PCCC trong lĩnh vực đầu tư xây dựng; lực lượng PCCC tại các nhà ở, chợ, TTTM còn thiếu và yếu. Mặt khác, cho đến nay, có rất ít công trình nghiên cứu toàn diện về pháp luật PCCC trong quản lý nhà ở, chợ, TTTM trên địa bàn cả nước. Do đó, cần phải phân tích lý luận, tổng kết thực tiễn thực thi pháp luật về PCCC trong quản lý nhà ở, chợ, TTTM; tìm ra nguyên nhân và dự báo các vấn đề PCCC có thể xảy ra trong tương lai để hoàn thiện lý luận, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về PCCC trong quản lý nhà ở, chợ, TTTM tại Việt Nam, trong đó tập trung đề xuất các nội dung: hoàn thiện các quy định về PCCC đối với nhà, chợ, TTTM tại Việt Nam; trang bị cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ PCCC đối với nhà ở, chợ, TTTM; hoàn thiện cơ chế giám sát cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện PCCC đối với nhà ở, chợ, TTTM. Tác giả cũng đề xuất 02 mô hình PCCC ở khu dân cư nhằm góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của nhân dân đối với pháp luật PCCC và nâng cao hiệu quả ngăn ngừa, phát hiện, chữa cháy trong quản lý nhà ở, chợ, TTTM.