Pháp luật về hợp tác xã và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Bình Thuận

Abstract

Hợp tác xã có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Đảng ta đã chỉ rõ mục tiêu phát triển kinh tế tập thể: “Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trong đó, hợp tác xã là nòng cốt”, “Kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân” trong nhiều năm qua Đảng ta đã ban hành nhiều nghị quyết về phát triển kinh tế tập thể đó là: Nghị quyết số 13-NQ/TW, ngày 18/03/2002 “Về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể” Ngày 21 02 2012 Bộ chính trị khóa XI ban hành kết luận số 56 -KL/TW về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa XI“Về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”. Sau hơn 20 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) ngày 09/03/2020 Bộ Chính trị ban hành Kết luận số70- KL/TW, về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 Khóa IX “Về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”. Đến nay, hầu hết các địa phương trong cả nước nói chung và tỉnh Bình Thuận nói riêng đều đã tập trung chỉ đạo xây dựng và phát triển HTX. Qua đó đã xuất hiện nhiều mô hình HTX làm ăn có hiệu quả đáp ứng nguyện vọng và lợi ích của các hộ thành viên đặc biệt trong quá trình chuyển đổi sang sản xuất nông nghiệp hàng hoá, hữu cơ và thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên bên cạnh hợp tác xã hoạt động hiệu quả nhiều HTX hoạt động trì trệ không hiệu quả dẫn đến thua lỗ hoạt động cầm chừng thậm chí không hoạt động phải giải thể và dần dần đánh mất vai trò HTX trong cơ chế thị trường; nhiều HTX không kết nạp thêm thành viên người dân không tha thiết mặn mà với HTX không muốn tham gia vào HTX. Quá trình thực thi Luật HTX năm 2012 ở một số nơi còn nhiều vướng mắc bất cập cần tháo gỡ kịp thời để thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển. Do vậy, việc nghiên cứu Luật hợp tác xã nói chung, thực tiễn tổ chức và hoạt động của các hợp tác xã tại Tỉnh Bình Thuận là vấn đề cấp bách cả về lí luận và thực tiễn. Với lí do đó, Tác giả đã quyết định lựa chọn đề tài “Pháp luật về hợp tác xã qua thực tiễn áp dụng tại tỉnh Bình Thuận” để làm luận văn Thạc sĩ luật học, chuyên ngành Luật kinh tế. - Mục tiêu nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đề tài “Pháp luật về hợp tác xã qua thực tiễn áp dụng tại Tỉnh Bình Thuận” nhằm phân tích làm rõ một số vấn đề về lý luận và pháp lý về thành lập, tổ chức, hoạt động của HTX và đánh giá việc thực thi các chính sách pháp luật về HTX tại tỉnh Bình Thuận trong thời gian qua có những thuận lợi, bất cập và hạn chế nào đã ảnh hưởng đến sự phát triển của các HTX ở Bình Thuận để từ đó đưa các giải pháp hoàn thiện pháp luật HTX nói chung và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX tại tỉnh Bình Thuận. - Kết quả nghiên cứu: Luận văn đã nghiên cứu phân tích được những nguyên nhân hạn chế về chính sách; thực hiện pháp luật về cơ chế chính sách; hoạt động của các hợp tác xã; về thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể hợp tác xã Luận văn cũng chỉ ra được một số vướng mắc, bất cập của pháp luật hợp tác xã. - Kết luận và hàm ý: Tác giả đã dựa vào nguyên nhân của những hạn chế từ đó đế xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm nhằm nâng cao hiệu quả việc tổ chức và hoạt động của HTX tại tỉnh Bình Thuận trong thời gian tới.