Mức bồi thường, hỗ trợ trong các dự án thu hồi đất theo khung chính sách của WB: trường hợp dự án Khu công nghiệp Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long

Abstract

Mặc dù khung pháp lý liên quan đến lĩnh vực lĩnh vực đất đai đã được Nhà nước Việt Nam hoàn thiện một cách toàn diện, tuy nhiên khi triển khai áp dụng thực tế cũng có nhiều vụ việc cụ thể còn vướng mắc tùy từng địa phương, như tỉnh Vĩnh Long việc thu hồi đất bắt buộc có liên quan đến khiếu nại và chậm trễ trong việc chi trả giá trị bồi thường còn gặp rất nhiều khó khăn trong một vài trường hợp cụ thể, người dân còn khiếu nại chính quyền địa phương, cũng có những trường hợp cá biệt khiếu nại tới Trung Ương, điều đó nói rằng các nguyên tắc áp dụng có thể chưa thật sự được xem xét nghiêm túc. Đề tài nhằm mục đích đánh giá mức độ bồi thường, hỗ trợ các dự án thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế xã hội mà người dân nhận được trong dự án có tương xứng với những tài sản họ mất đi hay không (theo Khung chính sách của World Bank); những bất cập trong nội dung chính sách và thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân thời gian qua ở tỉnh Vĩnh Long; dựa trên các nguyên tắc là chính sách bồi thường tái định cư của Ngân hàng Thế giới và dựa vào kết quả của việc đi thực tế, trong đó có việc khảo sát, các buổi phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm tập trung với người dân trong vùng thực hiện dự án, các khu vực lân cận và những cán bộ phụ trách dự án liên quan đến việc thu hồi thu hồi đất để làm dự án nhằm phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh Vĩnh Long. Qua những cuộc trò chuyện và phỏng vấn những người liên quan đến thu hồi đất làm dự án tôi nhận thấy rằng việc không tuân thủ một số nguyên tắc đền bù là một trong những lý do chính cho sự không hài lòng của những người dân bị ảnh hưởng vì thông tin chưa đầy đủ và rõ ràng về việc công khai minh bạch để thực hiện dự án, Người dân ít tham gia, việc bồi thường không đầy đủ và không tuân thủ các thủ tục. Do đó việc thực thi các quy định hiện hành và khuyến nghị của Ngân hàng Thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho đẩy nhanh tiến độ thực hiện tạo sự đồng thuận trong việc thu hồi đất bắt buộc, từ đó giảm xung đột, khiếu nại. Vì vậy qua đề tài này tôi kiến nghị cần hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ người dân trong các dự án thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế xã hội thời gian tới. Nếu khắc phục được những vấn đề trên sẽ khắc phục tình trạng chậm tiến độ, lãng phí vốn do giải phóng mặt bằng chậm. Người dân trong dự án sẽ giảm mức độ ảnh hưởng liên quan đến việc bị thu hồi đất.