Hoạt động xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Thực tiễn tại Thành phố Hồ Chí Minh

Abstract

Pháp luật là một trong những công cụ được Nhà nước sử dụng để điều chỉnh các quan hệ xã hội của nhà nước pháp quyền, để thực hiện được vấn đề này, các VBQPPL – một hình thức cụ thể hóa của pháp luật phải được xây dựng và ban hành theo một quy trình thống nhất. Tại Việt Nam đã xây dựng riêng một hệ thống các văn bản luật để quy định những vấn đề có liên quan đến hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL của các cơ quan có thẩm quyền, trong đó bao gồm chính quyền địa phương là Hội đồng nhân dân và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Hiện nay, Luật BH 2015 (văn bản pháp luật đang có hiệu lực thi hành) đã có sự quan tâm nhiều đến việc tăng cường sự tham gia góp ý xây dựng của các đối tượng chịu sự điều chỉnh của văn bản, đẩy mạnh sự phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và tính bắt buộc về sự thẩm tra, thẩm định của cơ quan tư pháp đối với một dự thảo VBQPPL. Với những quy định tại Luật BH 2015, Luận văn tập trung khái quát về các bước thực hiện trong hoạt động xây dựng và ban hành của UBND cấp tỉnh, đồng thời phân tích các số liệu báo cáo, thống kê hàng năm liên quan đến tình hình ban hành VBQPPL của UBND TP. HCM để đánh giá về thực tiễn triển khai công tác này trên địa bàn Thành phố, từ đó xác định những tồn tại, hạn chế cụ thể và các nguyên nhân chủ yếu để đề xuất những giải pháp cụ thể cần lưu ý nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành VBQPPL nói chung và nói riêng tại TP. HCM.