Giải pháp nâng cao công tác giám sát của Hội đồng nhân dân đối với các dự án đầu tư công: trường hợp huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp

Abstract

Việc thực hiện chức năng giám sát của Hội đồng nhân dân có ý nghĩa hết sức quan trọng thể hiện vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, cơ quan đại biểu của nhân dân địa phương góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước ở địa phương, đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân địa phương. Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm tạo điều kiện pháp lý để Hội đồng nhân dân thực hiện tốt chức năng này. Trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay thì vấn đề nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân càng được chú trọng hơn nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh. Thời gian qua hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp có nhiều chuyển biến tích cực. Hội đồng nhân dân đã có sự đổi mới cả về tổ chức, nội dung và phương thức giám sát nên đã đạt được kết quả đáng ghi nhận: Nhiều vấn đề bức xúc của cử tri được quan tâm giám sát, niềm tin của nhân dân đối với Hội đồng nhân dân được nâng lên, nhân dân ngày càng gắn bó, quan tâm, theo dõi và tích cực tham gia vào các hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, làm cho vị thế của Hội đồng nhân dân ngày càng được đề cao, góp phần quan trọng vào việc xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh và hiệu quả. Hoạt động giám sát tại kỳ họp còn hạn chế, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn chưa sôi nổi. Hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân còn ít; hoạt động giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân còn thiếu chặt chẽ, chưa sâu; hoạt động giám sát của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân chưa được duy trì thường xuyên; kiến thức và kỹ năng hoạt động của không ít đại biểu Hội đồng nhân dân còn hạn chế. Những tồn tại trên đã làm hạn chế hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp. Những tồn tại trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp do nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ quan như: Do sự nhận thức chưa đầy đủ về vị trí, vai trò, chức năng của Hội đồng nhân dân; do sự hạn chế về kiến thức và kỹ năng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân; do chất lượng các kiến nghị qua giám sát chưa cao; do việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát không nghiêm túc; do cơ cấu đại biểu Hội đồng nhân dân chưa hợp lý; do sự phối hợp thiếu chặt chẽ; do cung cấp thông tin không kịp thời,... Có nguyên nhân khách quan từ việc chưa có sự hoàn thiện cơ sở pháp lý về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, cơ cấu tổ chức và bộ máy hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp còn hạn chế. Luận văn được thực hiện với mục tiêu tìm ra các hạn chế trong việc giám sát của Hội đồng nhân dân đối với các dự án đầu tư công. Từ đó, luận văn đề ra các giải pháp để nâng cao chất lượng giám sát của Hội đồng nhân dân đối với các dự án đầu tư công tại huyện Thanh Bình tỉnh Đồng Tháp.