Khai thác ổn định, minh bạch, bền vững nguồn thu từ đất đai: trường hợp thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp

Abstract

Trên địa bàn thị xã Hồng Ngự trong những năm qua, các khoản thu từ đất đai là nguồn thu quan trọng của ngân sách địa phương. Nguồn thu từ đất đai luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách trên địa bàn thị xã Hồng Ngự. Nhưng đây cũng là nguồn thu được đánh giá là khó quản lý, dễ thất thoát và còn nhiều bất cập cần được tháo gỡ. Bên cạnh những nhiệm vụ đã hoàn thành tốt, công tác quản lý nguồn thu từ đất đai của thị xã Hồng Ngự gặp một số vấn đề tồn tại như: tỷ lệ tiền sử dụng đất quá cao trong tổng thu ngân sách, nợ đọng tiền thuê đất còn cao, nguồn thu so với tiềm năng chưa tương xứng, nhiều trường hợp ghi nợ tiền sử dụng đất đến hạn nhưng chưa thanh toán, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chưa được chú trọng. Vì thế việc phân tích và đánh giá công tác quản lý nguồn thu từ đất đai của thị xã Hồng Ngự để đưa ra những giải pháp phù hợp là rất cần thiết nhằm “Khai thác ổn định, minh bạch, bền vững nguồn thu từ đất đai tại thị xã Hồng Ngự”. Đề tài đã phân tích tình hình thực hiện công tác quản lý nguồn thu từ đất đai và nhìn nhận những hạn chế tồn tại trong quá trình thực hiện công tác quản lý nguồn thu từ đất đai tại thị xã Hồng Ngự, từ đó đề xuất một số khuyến nghị nhằm khai thác nguồn thu từ đất đai ổn định, minh bạch và bền vững. Các mục tiêu được tác giả giải quyết qua việc vận dụng kỹ thuật “Thống kê mô tả” kết hợp kỹ thuật “So sánh”. Đề tài đã đưa ra những khuyến nghị nhằm khai thác ổn định, minh bạch và bền vững nguồn thu từ đất đai, đó là: (1) giảm nợ quá hạn tiền thuê đất; (2) phối hợp với Ủy ban nhân dân địa phương thu hồi nợ quá hạn tiền sử dụng đất; (3) tập trung thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; (4) ban hành bảng giá đất sát với giá thị trường; (5) quy định chặt chẽ hơn về đối tượng được ghi nợ tiền sử dụng đất; (6) cập nhật dữ liệu đầy đủ về quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất; (7) mở rộng phạm vi loại đất khi chuyển mục đích sử dụng từ đất lúa nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa; (8) giảm sự phụ thuộc vào nguồn thu từ tiền sử dụng đất trong tổng thu Ngân sách. Tác giả hy vọng đây là những khuyến nghị có ý nghĩa thực tiễn nhằm góp phần tăng hiệu quả công tác thu ngân sách, đảm bảo tính minh bạch, bình đẳng trong tiếp cận đất đai của người nộp thuế trên địa bàn thị xã Hồng Ngự.