Phân cấp tài khóa ở Việt Nam: trường hợp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Abstract

Tác giả sử dụng các khung lý thuyết về phân cấp tài khóa như: Mô hình “bỏ phiếu bằng chân” của tác giả Charles Tiebout (1956), Danh mục tùy chọn của Stigler (1953), Mô hình tương đồng tài khóa của Olson (1969), Mô hình phi tập trung hóa của (Oates, 1972), Jorge Martinez Vazquez (2004), ... và kinh nghiệm phân cấp tài khóa ở một số quốc gia trên thế giới làm cơ sở để bình luận về các nội dung phân cấp tài khóa được quy định trong Luật Ngân sách Nhà nước hiện hành của Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật. Dùng thực tiễn tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu như một ví dụ minh họa cho phần phân tích. Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp khuyến nghị hoàn thiện phân cấp tài khóa tại Việt Nam; đặc biệt, các kiến nghị tập trung vào mục tiêu tạo động lực cho những địa phương tự cân đối được ngân sách, tạo sức ép cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách để cùng hướng đến cung cấp hàng hóa dịch vụ công tốt hơn.